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                  大祥区形成推进湘南湘西承接产业转移示范区对接粤港澳大湾区产业融合发展调研报告
                  时间:2019年12月09日信息来源:邵阳日报点击: 加入收藏 】【 字体:


                  大祥区形成推进湘南湘西承接产业转移示范区对接粤港澳大湾区产业融合发展调研报告


                  突出五大重点产业,着力推进高质量发展


                  记者贺旭艳   通讯员石雯静


                  今年,大祥区政协将“推进湘南湘西承接产业转移示范区对接粤港澳大湾区产业融合发展”作为区政协2019年度重点调研课题,采取座谈交流、实地考察、专家论证等方式开展调研,形成了调研报告。


                  发展基础较好   发展机遇难得


                  总体实力不断增强。2018年大祥区主要经济指标综合排居全市第一方阵。GDP由2015年的127.54亿元增长到2018年的171.51亿元,年均增速达到10.4%,较邵阳市年均增速8.7%提高了2.7个百分点。

                  传统产业优势突出。金融、商贸物流、旅游等现代服务业发展迅速。2018年,限额以上批发零售业零售额完成28.4亿元,同比增长9.9%;住宿餐饮业零售额完成4.8亿元,同比增长31.3%。全区共有8家金融机构总部,占全市11家的73%。

                  新兴业态不断涌现。罗塘3D科技文化旅游项目启动建设,湘商国际生态商贸城成功签约。大数据湖产业园、师园文教综合体建设等一批招商项目落地。体育新城区域新型总部经济、文化体育休闲经济发展积极推进,以曹家医疗美容医院总部为代表的康养服务业发展喜人。

                  区位优势不断提升。沪昆高铁、沪昆高速、二广高速、洛湛铁路穿境而过,320、207国道和G60、G55高速公路、S217、S231、S338在境内交汇,区内有汽车南站、火车南站,随着怀邵衡铁路全线通车,S338城南至罗市段已完成,火车南站客运枢纽、S231、学院路二期、邵九公路等项目加快建设,交通枢纽优势将进一步显现。

                  基础设施不断完善。110KV六岭变电站、大祥工业集中区污水处理站等项目建成使用,湘商产业园建成标准厂房5.9万㎡,提升了产业承载能力。2018年,全区有各级各类学校60所(不含幼儿园),区属各类医疗卫生机构112个,教育医疗的中心地位进一步强化。2018年城镇化率77.78%,远高于邵阳市47.49%的城镇化水平。

                  调研报告分析指出,当前大祥区面临的发展机遇难得。一是新理念提供发展新动能。实施创新、协调、绿色、开放、共享的新理念,有利于大祥区着力培育战略性新兴产业,逐步形成现代服务业为支撑产业的发展新格局。二是新架构释放发展新空间。随着工业“退城入园”,迫使大祥区坚持利用信息技术和先进适用技术改造传统产业,同时也为新兴产业尤其是高技术服务业的发展提供了新的空间。三是新政策孕育转型新机遇。国家批复了湘南湘西承接产业转移示范区建设,市委、市政府提出了“一谷三园十基地一区一走廊”工作思路,有利于大祥区利用中心城区的区位交通条件、人文优势和资源禀赋,积极融入区域产业协同发展大格局。四是新支撑催生发展新优势。智慧经济、高新技术、文化生态已成为新一轮产业竞争的制高点和转型升级的新动能,互联网、大数据、人工智能与实体经济的深度融合将形成一系列新的增长点。五是新需求激发发展新热点。人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点,将催生养老、健康、体育、文化、教育等新的产业热点。


                     紧扣发展定位,突出重点产业


                  针对承接新兴产业转移竞争激烈、生态环保与政策双重约束、高质量建设与财力存在矛盾等挑战,调研组建议紧扣“智慧大祥区、文化生态城”的发展定位,着力推进高新数字、现代金融、文旅康养、商贸物流、绿色农产品加工等产业高质量发展,改造提升传统产业,重点集聚总部产业和新兴服务产业,建立与粤港澳大湾区接轨、符合区情且具有大祥特色的现代产业体系,使大祥区成为邵阳市以及大湘西地区经济转型发展示范区。

                  推动高新数字产业创新发展。健全大祥区信息基础设施,合理布局大数据中心,积极引进云计算、大数据服务商,加快大祥区信息产业发展有限责任公司的组建运营,全面深化与三大电信运营商的合作,建设大湘西数字资源数据库,为大祥区发展“智慧医疗”“智慧教育”“互联网金融”“智慧养老”“平安城市”、产业发展、维稳管控等提供有力支撑,打造大湘西地区大数据服务中心试点城市。

                  推动绿色农产品加工规模发展。大力发展油茶、肉、水产、林果蔬菜加工等农产品加工业,延伸产业链条,促进农产品加工从初级加工向精深加工转变,提升产品附加值,壮大品牌效应,打造具有湘西南特色农产品加工基地。培育龙头企业,引导龙头企业向农业高科技园集聚,形成产业集群。推广适用的技术和设施装备,支持精深加工装备改造升级。鼓励和支持科研院所和院校与企业共建农畜产品加工研发平台,对副产物进行梯次加工和全值高值利用。实施品牌、标准化战略,建立全程质量监控体系,形成一批科技含量高、附加值高、适销对路、知名度高、质量安全过硬的特色品牌。构建新型农业经营体系,推动龙头企业与农村合作社、家庭农场、种养大户开展多种形式的紧密联结与合作,创新农产品流通方式。搭建“线上线下”电商营销平台和农产品对内对外市场流通体系。建设集“供应物流、生产物流、销售物流”三级物流网络。

                  推动文旅康养业壮大发展。着力构建“特色、全域、可持续”的文化旅游产业体系,将大祥区建设成为湘西南独具特色、个性鲜明的文化旅游目的地和康养休闲地。优化旅游产品结构,重点挖掘宝庆文化和蔡锷文化,开发资江历史文化风光带、水上乐园,做好莲池古香、六岭春色、桃洞流香、龙桥铁犀等古宝庆八景文章。大力发展以农家乐、休闲度假为代表的乡村旅游产品,加快发展区内智慧旅游,开发更多适合市民消费的旅游产品。加强旅游景区交通主干线建设,提升配套设施条件及服务质量,着重面向省内发达城市,大力开展新媒体营销、精准旅游营销。加强与大湘西地区各地旅游业合作,积极融入“一带一部”的战略布局,优化与粤港澳地区的旅游合作。

                  推动现代金融业集聚发展。坚持“保障为主、服务实体”路线,将大祥区建设成为邵阳市的现代金融服务中心。鼓励和引导国内外金融机构向大祥现有金融服务区集聚,打造“邵阳市金融核心板块”。大力发展绿色金融、物流金融、科技金融等产业金融,促进金融与产业深度融合。鼓励和倡导金融机构积极开展绿色信贷、绿色担?;?、新兴产业基金和绿色风险投资基金。以市场为导向,加快构建互联网金融创新集聚区,形成引领和推动互联网金融产业跨界健康发展的创新示范基地。

                  推动商贸物流业跨越发展。以共享共用为原则,完善商贸流通体系,发展商贸物流经济,加大交通干线、特色小镇仓储物流培育力度,积极构建高铁经济合作带,将大祥区打造成为面向大湘西、粤港澳开放的重要节点城市。优化商业网点空间布局,重点推进商业街区整合工程。构建以连锁经营、共同配送等商业连锁网点经营为主体的现代商业流通方式。建设农产品物流体系、电商平台体系,加快大祥区商贸物流龙头企业的组建运营,促进全区商贸流通渠道升级。

                  推动传统产业提质升级发展。紧紧依靠科技进步和信息化建设,全面促进传统产业绿色低碳发展。大力发展绿色农业,开展超级稻高产配套栽培技术推广,推进粮食标准化生产;落实标准化规模养殖,打造特色养殖、品牌养殖;加快油茶低产林分类、复合经营、带状更新改造等试点,加快推广优良品种和新技术。推进企业超低排改造,启动宝庆电厂机组的超低排放改造工作,采用先进技术、新工艺、新设备和新材料等促水泥企业节能减排。

                  全力争取上级支持保障发展。将大祥区智慧谷作为邵阳市乃至大湘西智慧谷来建设,进一步支持大祥区的金融、科教现代服务业发展带和绿色农业发展带建设。进一步支持大祥区以国家级农业科技示范区为核心,打造绿色高科技农业、农业观光旅游、农产品加工、农产品物流融合发展的国家级现代农业与农业科技示范区。在规划制定、项目建设、资金安排、人才引进上给予特别支持,把大祥区打造成为推进湘南湘西承接产业转移示范区对接粤港澳大湾区产业融合发展的投资新“洼地”。


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                  (作者:佚名 编辑:syszx)

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