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                  发挥政协委员主体作用的实践与思考
                  时间:2011年07月30日信息来源:本站原创点击: 加入收藏 】【 字体:
                        近些年来,我县把政协委员工作摆在政协工作的战略全局来谋划,在发挥政协委员的主体作用方面进行了一些有益的探索与实践。本届政协以来,我县政协委员共提交提案1267件,报送社情民意信息930余条,提交大会议政发言材料52篇,投资或引资2.6亿余元兴办项目50余个,为困难人群和社会公益事业捐献款物折币150余万元,协助党委政府调处矛盾纠纷60余起,不但为全县经济社会发展作出了贡献,而且为政协事业的发展注入了活力,赢得了社会的广泛赞誉。
                        一、选好委员队伍,打造发挥作用的实力
                        我们在政协常委会协商决定之前,坚持从三个环节严格把好“入口关”,确保政协委员的代表性和先进性。
                        一是推荐提名关。县政协坚持主动介入委员安排的全过程?;唤焓?,县政协安排专门力量参与换届领导小组及其办公室,共同参与界别设置、名额分配和人选推荐、考察等工作。在推荐提名委员建议人选时,对连任的委员人选,县政协根据委员履行职责、发挥作用的情况,主动提出建议名单;对届中调整委员,则由县政协直接与相关单位协商提出人选。
                        二是组织考察关。对委员拟任人选,我们坚持会同县委组织部、县委统战部深入推荐单位进行考察,通过个别走访、召开座谈会等形式广泛听取意见,全面了解被考察对象的基本素质和德才表现。同时,我们还通过与委员拟任人选的面谈,特别注意考察其参政议政能力和对政协组织的认识。
                        三是任职公示关。首先是将各方面推荐的委员人选于考察期间在本单位或本乡镇进行公示。同时,将县委常委会议审定后经县政协常委会议通过的委员名单向全县进行公示,接受社会各界的广泛监督,从而既增强了政协委员安排工作的公信力,也有利于增强委员的任职光荣感和履职责任感。
                        二、强化委员学习,提升发挥作用的能力
                        我们把政协委员的学习培训作为一项经常性的工作来抓,通过不断更新和丰富政协委员的知识来提高政协委员的参政议政能力。
                        一是多形式组织学习。首先,采取以会代训形式组织学习。自上届以来,每次政协全体会议、常委会议都将学习纳入会议议程,安排一次集中学习,并邀请有关方面的专家学者进行专题辅导。其次,举办专题培训班组织学习。近年来,县政协针对政协工作者和部分政协委员举办了3期政协工作培训班。再次,组织外出考察学习,学习借鉴外地的先进经验,开阔政协委员的视野。
                        二是多举措促进学习。县政协把委员学习作为政协工作目标管理考核内容,要求各乡镇政协工委、县直单位政协委员活动组每季度组织政协委员集体学习一次。我们还向政协委员发放了《政协委员手册》等资料,为每位政协委员订阅一份报刊杂志,方便和促进政协委员学习。
                        三是多领域全面学习。我们在学习安排上,尽可能涉及多领域知识、多方面内容。几年来,组织政协委员认真学习了党和国家的大政方针及相关法律法规,重点学习了统战政协理论,广泛学习了时事政治、经济、管理、科技等方面的知识,有效提高了政协委员参政议政的水平与能力。
                        三、规范委员管理,激活发挥作用的潜力
                        一是健全制度管理。针对一些政协委员缺席政协会议、不参加政协活动、不积极履行职责的问题,县政协制定了会议制度、委员活动制度和委员管理制度,规定委员必须按时参加政协召开的会议和组织的活动。对年内两次以上无故不参加政协会议或活动的,辞免其政协委员职务;对连续两年未提交一件提案或未反映一条社情民意信息,无意或无力履行政协委员职责的,劝其辞去政协委员职务。
                        二是实行绩效管理。多年来,坚持在全县政协委员中开展以“六个一”为内容的创先争优活动,即:积极参加政协组织开展的每一次活动,撰写一件高质量的提案,反映一条有价值的社情民意信息,在政协会议上作一次发言,办一件利国利民的实事,做一件扶贫帮困的好事,并进行年度考核。在此基础上,每年都要评选一批先进政协组织、优秀政协委员、优秀调研报告、优秀提案,在政协全会上予以表彰奖励。
                        三是坚持人本管理。建立了政协主席会议成员、政协机关委室联系乡镇政协工委、县直单位政协委员活动组制度和经常性的联系委员、走访委员制度,在县政协领导、县政协机关同政协委员之间搭建“连心桥”。县政协每年都坚持举办各界政协委员中秋联谊活动、年底走访政协委员,营造一种温馨和谐的政协大家庭氛围,激励委员最大限度地释放履职潜力。
                        四、落实委员权利,增强发挥作用的动力
                        一是搭建平台,落实委员明政知情权。建立了情况通报制度,县政协定期邀请县委县政府领导向县政协常委会议通报党风廉政建设、经济运行、提案办理工作情况,各乡镇党委政府、县直各单位每个季度也要就相关工作向所在乡镇或单位的政协委员进行通报,使政协委员知晓“上情”。县政协开通了政协网站,开办了政协简报,及时向委员通报政协工作安排和工作开展情况,推介政协工作经验,使政协委员熟悉“内情”。县政协在开展专题调研、县内视察、了解社情民意活动时,有计划地分批安排部分政协委员参加,让政协委员体验“民情”,尽可能多地给他们提供知情机会。
                        二是建立机制,落实委员议政话语权。建立了委员意见建议办理机制,即对政协委员提出的意见和建议,由县政协汇总整理后,以书面形式报送县委县政府领导并交相关党政部门办理。同时,我们通过建立督办机制,对办理情况进行跟踪、问效、评议,并争取县委县政府领导支持,把各单位办理工作纳入全县文明建设目标管理考核范畴,有效地推动委员意见建议的办理落实。
                        三是创造条件,落实委员民主监督权。县政协提请县委下发了关于加强政协民主监督工作、推行委派民主监督制度等文件,为政协委员行使民主监督权创造有利条件。几年来,推荐40余名委员担任检察院的人民监督员、法院的人民陪审员、党政部门的特约监督员,选派了30多名委员进驻17个党政部门与司法机关担任民主监督员,先后对11个局级单位进行了民主评议。同时,安排政协委员参加全县优化经济发展环境测评、重大事项的听证会、全县重大工作的检查考核活动,在一定程度上推动政协委员民主监督权利的落实。
                  (作者:隆回县政协主席 王成华 编辑:admin)

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